5月25日,非盟轮值主席、南非总统拉马福萨发表致全体南非民众的“非洲日”公开信。主要内容如下:
57年前的今天,32个独立的非洲国家在亚的斯亚贝巴会面,成立非洲统一组织,即非洲联盟的前身。《非洲统一组织宪章》序言中强烈呼吁团结和跨文化理解。正如《世界人权宣言》、《联合国宪章》和南非宪法,申明所有人掌控自己命运的权利不可剥夺。
今年的“非洲日”距非洲发现首例新冠肺炎确诊病例仅三个多月。疫情提醒我们,无论出身富裕还是贫穷,我们终将一死,难以战胜疾病。非洲与世界各国一道全力抗击疫情,通过制定明确战略、筹集资源等,以牢牢掌控自身命运。非洲应对疫情的举措得到广泛赞誉。尽管面临资源短缺挑战,非洲国家为共同目标团结一致,令人印象深刻。
由于发展水平低、资源不足以及卫生系统薄弱,全球南方国家更易遭受新冠肺炎影响。人类发展指数排名较低的国家,其中不少在非洲,缺乏自行管理此类全球公共卫生突发事件的能力。但与此同时,非洲国家数十年来积累了应对极端公共卫生挑战的经验,使我们对此次疫情的应对举措和方式有了清晰认识。
突如其来的疫情使许多国家感到措手不及。由于对病毒了解不足,疫情暴发初期,即便西方国家也艰难应对这场世界百年未有之挑战。对传染病以及传染病防控方面的认识为我们应对疫情打下了良好基础。非洲国家已经能够利用防控疟疾、霍乱、艾滋病、肺结核以及埃博拉和拉沙热等出血性病毒暴发的经验。许多非洲国家派出社区医护人员,依托各国应对艾滋病和肺结核的经验,开展筛查、检测、密切接触者追踪和确诊病例管理工作。
非盟积极指导并推动各成员国加强合作,并设立新冠肺炎基金。非洲各国政府迅速采取积极行动,努力平抑疫情曲线。截至5月初,共43个非洲国家关闭边境,53个国家关闭学校,54个国家限制民众集会,26个国家要求民众佩戴口罩,32个国家实行夜间宵禁,18个国家实施全国范围封禁。包括南非在内的许多国家推出大规模食品救济和社会帮扶举措,加大对弱势群体的帮扶力度。
在个人防护装备、检测试剂和呼吸机等医疗资源极度缺乏的情况下,非洲各国团结协作的一面更加突出。非洲疾控中心发挥了关键作用。非洲国家加强各自筛查、检测和隔离能力。今年4月,非盟和非洲疾控中心合作发起加强新冠肺炎检测项目,提升弱势国家检测能力,目标是在未来6个月内检测1000万人次。在非盟和非洲疾控中心的帮助下,各国纷纷建立仓储物流中心发放医疗物资。
非洲国家也开始生产检测试剂,塞内加尔已进入生产低成本检测试剂的成熟阶段。作为全球“团结”临床试验的一部分,至少25个非洲国家开展了新冠肺炎治疗临床试验,包括使用卡介苗、羟氯喹、抗逆转录病毒药物和瑞德西韦等。
非洲各国正全面应对这一全球威胁。尽管非洲将继续依靠国际社会和国际金融机构的支持来加强抗疫能力、实现经济复苏,非洲国家始终坚持自己的立场。“非洲日”这一天再次提醒我们,不论是战胜疫情还是消除贫困和不发达,解决非洲问题的办法都掌握在非洲国家自己手中。
尽管新冠肺炎疫情并非非洲国家单独面临的问题,非洲在应对中已展现了自身的灵活和独创能力。非洲各国的抗疫努力证明了非洲国家依靠自身力量和能力应对挑战的坚定决心。这也是非洲统一组织成立的前提,并将继续指导和激励我们为非洲人民建设更美好的生活而努力。