第五期《非洲治理报告》：非洲自然资源有待评估

据马财政部公共债务司网站1月7日报道，最新出版的联合国非洲经济委员会出版的第五版《非洲治理报告》表明，非洲拥有大量尚未开发的可再生和不可再生的自然资源，约占世界矿产供应的30％。

迄今为止，非洲70％以上的出口来自石油、天然气和采矿业，占非洲国内生产总值的一半左右，并为政府收入做出了重大贡献。资源收入平均占非洲国内政府收入的40％左右。实际上，许多资源丰富的非洲国家未能以增加政府收入和引发包容性和变革性增长的方式管理这些资源。这种对商品出口严重依赖的经济方式，使得出口商品价格非常波动，这也解释了这些国家严重的财政和贸易逆差，国内收入的减少以及低投资率的出现。

举例来说，2012年世界商品价格（特别是石油）的下降和资源收入的下降（43.7％）导致国内公共收入急剧下降（22％）。在某些极端情况下，这些资源的分配是造成经济脆弱性、社会紧张局势、政治不稳定和暴力冲突的原因。

改善对非洲丰富自然资源的治理，包括加强机构和政策框架建设，降低这些风险并改善国内公共收入使用调配，从而实现可持续发展（2030年议程）增加投资、就业和减贫的目标。该报告强调了长期公共发展规划作为一种管理自然资源手段的作用。

该报告呼吁实施多样化和结构转型战略，并解决社会包容、反腐败和保护环境等跨领域问题。因此，需要纳入透明度、问责制、参与和良好经济管理的原则，以便更广泛、体系化地进行良好的自然资源管理。非洲国家必须努力建立健全有效机构，规划和实施精心设计的发展战略以管理自然资源，从而对发展产生更大的影响。这些战略必须包括促进价值创造的产业政策，鼓励国内私营部门融入连接国家、区域和全球企业的全球价值链。

（陈辞）