中非论坛第四届部长级会议经贸举措将如期落实

中国承诺在非洲新建5个农业示范中心。截止到2011年11月底，初步安排7个候选国别，其中马拉维、安哥拉、刚果（金）、马里、毛里塔尼亚5国已完成可行性考察并确定了实施单位；马达加斯加正在派组考察，科特迪瓦将于2012年2月派组考察。

2009年11月，温家宝总理在中非合作论坛第4届部长级会议开幕式上就推进中非务实合作宣布了新8项举措。会议召开两年多来，在中非各方的共同努力下，有关经贸举措涉及的8个领域共15项具体内容的落实工作取得积极进展。如今，距离中非合作论坛论坛第五届部长会召开还有不到一年时间，中国对非承诺落实情况如何？日前，本报记者就上届部长级会议经贸举措的进展对商务部西亚非洲司司长钟曼英进行专访。

农业：援建农业示范中心与派遣技术组并举

农业被很多非洲国家视为重点发展行业，加强粮食安全，缓解“粮荒”，非洲国家为此而不断努力。中国曾提出“进一步加强农业合作，提高非洲实现粮食安全的能力。”

据钟曼英介绍，中国承诺在非洲新建5个农业示范中心。截止到2011年11月底，初步安排7个候选国别，其中马拉维、安哥拉、刚果（金）、马里、毛里塔尼亚5国已完成可行性考察并确定了实施单位；马达加斯加正在派组考察，科特迪瓦将于2012年2月派组考察。

派遣农业技术组方面，目前已向贝宁等26个国家派遣了39个农业技术组。2012年一季度前派出其他11个农业技术组，共计50个，完成对非承诺。

金融：优惠性质贷款、专项贷款、免债一个也不能少

非洲的发展离不开资金的支持，中国曾在中非合作论坛第四届部长级会议提出：“增加非洲融资能力”，提出向非洲国家提供优惠性质贷款；设立非洲中小企业发展专项贷款；对非洲与中国建交的重债穷国和最不发达国家，免除截至2009年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

就此钟曼英介绍说，中国承诺提供100亿美元优惠性质贷款，其中30亿美元优惠贷款，已签订贷款协议金额24亿美元。另70亿美元为优惠出口买方信贷，已签订贷款协议金额48.9亿美元。

中国设立非洲中小企业发展专项贷款。目前，开发银行已累计承诺贷款项目30个，涉及贷款金额7.3亿美元。另，启动中非发展基金二期。截止到2011年11月底，基金一期已对30个项目出资7.62亿美元，基金已启动二期新增20亿美元的资金筹募工作。

免债方面，共涉及9国14笔债务。目前，已免除科特迪瓦等5国共10笔债务，其余将于2012年一季度完成。

人力资源：培训与交流共进

人才是先进生产力，中国承诺“加强人力资源开发和教育合作，扩大人文交流”。

钟曼英介绍说，中国承诺援建50所中非友好学校，实际已安排60所，包括新建54所学校和为6所学校提供设备。如今已与埃塞俄比亚等29国签订42所立项换文，加纳等10国12所学校计划于2012年一季度完成换文。为中非等4国6所学校提供设备的换文已完成。

中国承诺为非洲培训各类人员2万名，实际计划安排22181人。2010年共培训5862人，2011年11月底已培训9669人，2011全年预计培训9800人，2012年预计培训6519人。

向“非洲发展新伙伴计划”人力资源培训计划捐赠150万美元现汇，现今已拨付外方指定账户。

另外，在医疗领域，中国强调“深化医疗卫生合作”，承诺“为援非30所医院提供医疗设备和物资等”。目前，中国实际安排向35所医院提供医疗设备和物资。已与肯尼亚等28国完成换文手续；埃塞俄比亚等7国计划于2012年一季度立项。全部设备物资将于2012年年底前运抵并交付。

中国还向非洲疟疾防治中心提供设备耗材和药品。截止到2011年11月底，中国已与利比里亚等22国签署了向抗疟中心提供设备、耗材的换文，科特迪瓦等7国将于2012年一季度完成。提供药品方面，2010年向22个国家和地区提供药品已执行完毕。2011年已与南苏丹、毛里塔尼亚等18国完成换文。2012年供药计划正在拟订。

另外，为扩大对非产品开放市场，中国对非扩大免关税范围。目前落实情况，据钟曼英介绍，与我国建交的30个非洲最不发达国家已全部完成换文签署手续，其中28国分别于2010年7月和2011年1月起开始享受60%商品对华出口免关税政策，尼日尔和索马里已完成换文，正在办理相关手续，将于明年1月起实施。

此外，中国在新八项举措中提出“为非洲援建太阳能、沼气、小水电等100个清洁能源项目”，实际安排106个项目，其中沼气项目14个，太阳能项目47个，小水电项目13个，小型打井供水项目32个，目前正在积极推进过程中。