绘就中非合作新蓝图

来源：中国投资

        “此次峰会是完美、非凡的盛会，同时也是加强中非团结、引领中非合作未来的盛会。中国与非洲共同创造了历史”。亲历此次盛会的外交部非洲司司长、中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长林松添在与专家交流时自豪地说道

　　文/ 本刊记者张梅

　　2015年12月4~5日，中非合作论坛约翰内斯堡峰会暨第六届部长级会议在南非召开。峰会期间，习近平主席全面系统地诠释了中国发展对非关系的新思想、新理念、新政策、新举措，绘就了“1+5+10”中非合作发展的新蓝图。12月23日，林松添司长对论坛约翰内斯堡峰会展现的亮点及成果作出详细阐述。

　　亮点频出

　　亮点之一：出席率高，盛况空前

　　参加此次峰会的国家囊括中非合作论坛52个成员，其中包括42位国家元首和政府首脑以及非盟委员会主席。充分体现中国在非洲的影响力和感召力。

　　亮点之二：安保措施严密

　　南非政府采取高效、严密的安保措施，为峰会的成功举办提供了有序、安全的保证。

　　亮点之三，论坛提出中非携手并进、合作共赢、共同发展的鲜明主题

　　这契合中非发展新诉求，说出了非洲人的心声，与你输我赢的冷战思维、强取豪夺殖民主义有本质的区别，是中非发展的崭新道路。得到与会非洲国家的强烈共鸣。

　　亮点之四，成果丰富，举措务实

　　习近平主席讲话提出中国对非政策的新思想、新政策、新理念、新举措。

　　峰会审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛－约翰内斯堡行动计划(2016~2018)》两个成果文件，对未来3年中非各领域合作进行全面规划。

　　“1+5+10”

　　此次峰会完成了中非合作顶层设计方案，可以概括为“1+5+10”。

　　“1”即提升一个定位——把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。体现了中国对非洲整体在国际地位的高度认识。

　　“5”即构筑支撑中非关系新定位的5大支柱，以支撑战略合作伙伴关系。

　　明确5大优先合作领域合作的重要指导原则。即政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作。

　　提到安全问题，林松添司长特别强调，非洲目前正在经受传统安全与非传统安全的威胁，问题十分突出。与会非洲一些国家领导人提出，没有和平稳定的环境，就没有合作发展的空间。

　　我国目前是非洲最大的贸易伙伴，同时也是非洲主要的投资方。目前在中国非人员最多，非洲的安危关系到中华民族的伟大复兴，关系到中非合作的发展大局，因此，要筑牢非洲安全的支柱。

　　而国际事务中团结协作，则是维护中非在全球治理、国际事务中的共同利益。

　　“十”即未来3年重点实施10大合作计划。

　　包括工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文交流、和平安全10大合作领域。

　　10大计划之所以把工业化，农业现代化放在首位，目的就是以非洲工业化和农业现代化为发展龙头，结合非方《2063年议程》和各国工业化和经济多元化发展规划，进一步鼓励和支持中国企业扩大对非投资，推进中非产业对接和产能合作，从工业发展上下游核心环节入手，营造“软环境”、提供“硬保障”，推动中非工业化合作链条化发展。

　　同时，非洲拥有11亿人口红利，丰富自然资源、能源资源，为中非合作带来无限发展空间。

　　工业化将带动基础设施建设发展。非洲目前许多国家道路、水电、通信等基础设施相对落后，极具发展空间。

　　人才不足，无论是高端管理人才还是熟练的技术工人，都是制约非洲发展的难题。

　　合作计划着眼于破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺3大发展瓶颈。

　　中非开展金融合作，不仅是提供资金，而且鼓励银行企业走出去，同时在非洲开展人民币结算服务，从而带领人民币走进非洲。

　　在贸易投资便利化方面，中国将支持非洲改善内外贸易和投资软硬条件，实施促进贸易援助项目，互利共享。

　　此次峰会，习近平主席的讲话不仅高屋建瓴地提出中国对非合作新思路、新政策，同时提出了非常务实的合作计划，形成颇具影响力的中国外交风格。

　　2015中非论坛约翰内斯堡峰会的召开必将在非洲掀起新一轮中国热。