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里卡多·艾杜:非洲 下一个亚洲

时间:2012-05-07 09:28:46   作者:   来源:

  尽管全球经济还是一片混乱,一些非洲国家已经处于跨越式发展之中。《经济学人》在其社论中把非洲描述为“充满希望的大陆”,而与之形成对比的是,十年前,它的关于非洲的封面故事题为“绝望的大陆”。
  这片大陆的领导者们正在从东方寻找灵感。比如卢旺达总统Paul Kagame说,他希望国家的经济制度最终能有所转变,使卢旺达成为“中非的新加坡”。这些论调击中了非洲乐观主义的核心,预见非洲经济将持续增长,即使非洲北部正陷入国内的政治骚乱。
  区域内贸易掣肘
  既然如此,非洲完成复制亚洲经济增长的壮举,是否时机已到?这看起来是一个困难无比的任务,但我们看一些国家最近取得的经济成就,比如加纳,在抛弃了上世纪80至90年代失败的经济政策之后,其去年的经济增长率为13.5%。还有能与金砖四国相提并论的南非所取得的成就,这些现在都被看作是“非洲奇迹”的希望。
  然而,若把亚洲视为非洲经济奇迹的向导,那么强大的政府,还有相关的体制支持,这些亚洲式的基础也要在非洲变成现实。中国和日本,是给许多非洲领导人和精英留下深刻印象的两个范例。然而,与这两个亚洲巨人相比,取得独立的非洲国家被一些很明显的弱点牵制,国家治理缺乏专业化,太多的任人唯亲、互相包庇,还有很多的腐败。让人挥之不去的形象破坏了非洲为制定积极的经济计划而付出的努力。
  一些人认为,政府主导的东亚经济增长模式也许并不适用于非洲,这些国家的领导人能力显然不足以胜任(这被广泛理解为非洲人天生就不能胜任持续性健康经济增长的任务,这个观点无疑是糟糕的)。基于这种想法,他们认为许多非洲国家展现出来的社会、历史、结构性的缺陷,决定了非洲依靠市场的激励会是更好的方法,也就是只能选择被新加坡模式出击的东南亚路径。
  不管非洲国家选择什么样的模仿对象,要达到一些亚洲国家那样令人羡妒的增长速度,将要求非洲国家强化区域内的贸易。非洲最近获得的经济增长,主要由来自非洲外的贸易所驱动,特别是来自于中国、印度、巴西、韩国这些快速增长的国家。
  迈克金赛全球研究院(McKinsey Global Institute)最近的报告显示,非洲区域内的贸易额只占总贸易额可怜的12%,才只有拉美的一半。非洲大陆居住着将近10亿的人口,对任何一个国家的经济而言,非洲区域内的贸易已不再是无关紧要的。除此之外,区域内的贸易更是市场整合的一条路径,以及在国际贸易当中的有力筹码。中国以及其他亚洲国家在这里就做出了清晰的示范,除了走出去之外,立足国内也是有利可图的。
  打好工业化基础
  从亚洲的经验,我们可以发现另一个对于非洲的未来至关重要的因素——工业化。在这方面,非洲政府需要转换他们的经济论述,不要只把目光放在销售商品,而应该让经济基础多元化,从而为产品添加更多的价值。
  要达到这个目标,需要高效及良好维护的基础设施,这是非洲的领导人需要正视及尽快克服的挑战。有趣的是,对于这个问题,亚洲,特别是来自中国的不断增长的投资,恰恰可以为达到这个目标提供帮助。(尽管如此,非洲国家也要注意,不要光依赖从中国进口的技术和专家,从而错过发展制造业的黄金机会。)
  非洲的成败,另一关键在于是否借鉴新加坡这样的城市国家的成功经验,特别是其优秀的行政体制。不管国家的增长是基于政府主导还是自由放任,一个组织良好的行政系统都能使其优势真正地发挥出来。如果非洲想要复制亚洲的成功历程,那么它们就需要努力确保政府能用人唯才,而不是用人唯亲或让寡头统治,此乃发展的决定性因素。
  对于非洲国家而言,这是它们独立以来,实现并持续保持经济增长的最好时机。尽管在非洲大陆的零星地区还残存着一些政治和文化冲突,但很多迹象表明,非洲已逐渐走向政治成熟。持续经济增长所需的社会凝聚力也在逐渐增长,这使非洲大陆终于可以从其丰富的自然资源中获得利益。
  而且,从长远来看,非洲还有另一项政治优势——渴望变革的年轻人。在横跨大陆的声援民主的起义浪潮中,有一群紧跟科技发展、渴望变革的愤怒的青年支持者。对于这些非洲青年,改变并不是遥不可及的希望,而是可以实现的。

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