中非合作，激活非洲希望

以“继往开来，开创中非新型战略伙伴关系新局面”为主题的中非合作论坛第五届部长级会议即将举行之际，本报记者采访了尼日利亚国际问题研究所研究员萨尼·穆萨。

“非洲之所以受到国际社会越来越多的关注和重视，这与中国多年来积极助力非洲发展密不可分。”穆萨在评价中非合作论坛成立12年来，特别是2006年北京峰会以来中非关系发展的新成就时如是说。

穆萨说，中非合作论坛成立前后，中非关系的发展变化是显而易见的。2000年，中国和非洲的贸易额只有100多亿美元，2011年中非贸易额已达1663亿美元，中非贸易额平均年增速达到27%，中国连续三年成为非洲第一大贸易伙伴。在中非合作论坛成立前，中国与非洲国家的人员往来相对较少，而如今中非外交、商务、文化、科技和教育等领域人员之间的接触和交流不仅层次多样，而且十分频繁。

穆萨指出，中国发展对非关系具有两方面的特点：一是关注与非洲国家经济社会发展和民生密切相关的基础设施建设；二是注重非洲国家自身能力建设。这与一些西方国家“口惠而实不至”的做法形成鲜明对比。南非标准银行的报告指出，非洲基础设施建设2/3的资金来自中国。中国企业在非洲投资建设公路、港口、机场、电站、电信及工业生产等项目，帮助非洲国家完善了部分基础设施，提升了产业水平，增加了就业。此外，中方还帮助非洲国家培训了大批专业的管理和技术人才。截至2010年，中国为非洲国家培训各类人员达3万人次，培训内容涵盖经济、公共行政管理、医疗卫生、农牧渔业和科技环保等20多个领域。

在评价中国对非合作新八项举措落实情况相关问题时，穆萨表示，中国人深知“授人以鱼不如授人以渔”，中国发展对非关系的模式对改善非洲人民生活条件，促进非洲国家经济社会发展起到了关键作用。在中非各方的共同努力下，涉及中国对非合作新八项举措的项目得到了认真落实。

在尼日利亚，建设农业综合技术示范中心是中尼南南合作农业二期项目的重点工程。56名中国农业专家和技术员深入农村一线，向广大民众传授农业科学技术，目前已经建成了农业灌溉、养殖、蔬菜种植和水产示范等4个农业示范中心。今年年初，中国政府向尼方移交分别位于卡杜纳、卡齐纳和奥贡州的4所小学，将为尼日利亚1200名小学生提供接受基础教育的机会。7月2日，中国援助尼日利亚联邦雇员医院已正式启用。

穆萨表示，中非关系是一种不同于欧美国家与非洲关系的新型关系。中国以“双赢”理念作为指导发展对非关系的政策基础，在强调不干涉非洲国家主权同时，深化与非洲国家的关系。这无疑为世界各国提供了一种与非洲打交道的新方式和新思维，并将对非洲未来产生深远影响。

事实上，中非关系的发展带给非洲很多益处。一是中国对非贸易投资推动了非洲经济增长。中非经贸关系的发展使许多非洲国家实现了经济强劲增长和减贫事业的进步。二是中非关系的发展改变了世界对非洲前景的看法，让非洲国家拥有比以往更多选择合作伙伴的机会。三是中非关系的全方位发展重新激活了非洲对自身的期望，使非洲更有信心战胜困难和挑战。