中非合作期待更美好的明天

最近这两天路过天安门广场的人会注意到，长安街两侧挂满了五颜六色的各国国旗。一次同时悬挂这么多的国旗，即便是对外国元首来访司空见惯的北京人也会感到极为罕见。原来，这些国旗代表了非洲的四十多个国家，中非合作论坛第五届部长级会议将于19日至20日在北京举行。

长安街两侧林立的国旗反映了中国与非洲国家合作的广泛性。作为中国与非洲国家在南南合作范畴内的集体对话机制，中非合作论坛肇始于2000年，至今已有12年。12年来，随着国力的日渐增强，中国与非洲国家的合作也日益深入和广泛。2003年，温家宝总理在第二届论坛上承诺，中国将为促进中非务实合作，在中非合作论坛框架内逐步增加对非援助，并进一步开放市场，对非洲最不发达国家部分商品进入中国市场给予免关税待遇。2006年，胡锦涛主席在第三届论坛上代表中国政府宣布了对非务实合作的八项政策措施，包括扩大对非洲援助规模，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍，设立总额50亿美元的中非发展基金等。2009年，温家宝总理在第四届论坛上，代表中国政府宣布了对非合作新八项举措，包括3年内向非洲国家提供优惠性贷款增加到100亿美元，支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款等。此次在北京召开的第五届论坛上，预计中国政府还会推出新的对非合作举措。

12年来，随着上述这些措施的逐渐落实，中非之间的经贸合作实现了长足发展。资料显示，中非贸易额在2011年达到1663亿美元，是2000年的16倍，其中非洲对华贸易顺差达201亿美元。同时，中国对非投资也大幅增加，截至今年4月，中国对非直接投资存量增至153亿美元，目前中国在非洲落户的投资企业已超过2000家。值得一提的是，这些企业中频频闪现华为、中兴等民营企业的身影。

我们注意到，中非合作论坛成立的12年，也是非洲大陆保持经济相对快速增长的时期。在过去的12年间，非洲大陆经济增长速度总体上保持在4%到6%之间，成为世界上经济增长速度最快的地区之一。可以说，自中非合作论坛机制成立以来，中非关系全面发展，为世界减少贫困、改善民生、促进和平与发展作出了突出贡献，为非洲国家摆脱贫穷落后的局面、解决发展问题带来了新的希望，也使得中国成为拉动非洲经济增长最积极的力量之一。

然而，毋庸讳言，未来中非合作还面临着诸多挑战。这些挑战，有的是外部的，尤以来自老牌发达国家的种种非议和责难为代表。但是，更多的挑战还是来自中国与非洲国家内部，包括经济与环境的可持续发展问题、债务的可持续问题、腐败问题、国际化与保护和发展非洲本土产业问题等等。

我们认为，为了应对上述挑战，对中方来说，我们的企业在开拓非洲市场的时候一定要有责任和长期经营的意识。为此，我们的企业既要算自身的经济效益账，更要考虑项目国的经济社会效益，在赚取利润的同时切实履行相应的社会责任，树立中国企业和中国产品的高品质形象，使项目国能够从心底里接纳中国企业，从而愿意把更多的项目交给中国企业。另一方面，对于广大非洲国家来说，要解决经济、债务、环境等一系列领域的可持续发展问题以及腐败等社会问题，固然需要外部的援助，但归根结底还需要依赖非洲人自己的智慧和决心。也就是说，解决非洲的发展问题，关键还在于本国的民族自觉意识和自强意识。需要指出的是，为了使中非经贸合作具有更大的多样性和更多的自发性，中国与非洲国家的政府应不断改革参与和管理经济活动的模式，在为企业的商业活动创造更多有利条件的同时，减少对企业经营活动的直接干预，使企业能够更多地实现自主经营。

作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中非互相帮助，携手进步，共享繁荣。我们期待，中非合作能够给中国和非洲带来更美好的明天。