在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的第19届非洲联盟(以下简称“非盟”)首脑会议上,南非内政部长恩科萨扎娜·德拉米尼·祖马当选新任非盟委员会主席。这在非洲政治历史上存在着重大意义:首先,她是第一位来自南部非洲的非盟委员会主席;其次,她是非盟历史上第一位女性主席;第三,她是非盟第一位来自非洲英语区国家的主席。
德拉米尼·祖马眼下最大的挑战就是在非盟委员会中树立和维系自己的威信,面临解决地区冲突的重要任务。此外,她还要处理的事件包括索马里、苏丹、埃及、刚果民主共和国以及非洲大陆其他地区的冲突,而需要她着手的事件远不止这些。
现在非洲需要加快、加深区域的经济一体化,因为我们已经看到了区域是如何带动国家发展的。德拉米尼·祖马必须向全非洲的人们展示,她对非洲兴旺的未来有着清晰和前瞻的视野,同时,支持非洲人民想要过上现代化优质生活的美好愿望,更好地管理发展非洲社会。
而在这一过程中,德拉米尼·祖马将会面临3个阵营:第一个阵营包含南非,也就是“我们其中的一员”,这也是我们应该深度合作并且信任的阵营。这个阵营在非洲的扩张已经大于南部非洲发展共同体。这种状态需要被很好地维护并且更进一步地扩大、延展南非的影响力和影响范围。
第二阵营主要是由那些排斥南非的人员组成。他们认为“新帝国主义者”都必须遭到削弱或抵抗。这个阵营同时得到一些来自西方国家的资助,这些国外资助者由于没有办法一起行动,于是就希望通过这个阵营,让非洲分裂从而获取更多的收益。对于这个阵营需要深入地研究分析,因为它很可能成为南非国家利益以及非洲政策目标的一大威胁。现阶段,这是一个敌对阵营,我们必须把他们转化成盟友,或者以其他方式粉碎这个阵营。
第三阵营中主要是一些中立人士。他们对于新的领导者时信时疑。这是一个充满机遇的阵营,他们是比第二阵营更容易转化为第一阵营的一群人。
我们现在需要采取能够让多数人加入第一阵营的战略。这个战略要让非洲大陆各个地方对于南非的多样性有一个更有共识、更坚实的理解和认识。这是可以做到的,同时也是必须完成的任务。
非洲目前在通往繁荣、强大国际竞争力和独立支配的路途上处于一个非常特别的位置。南非必须在南非外交政策和在非洲保持领跑地位的政策、活动中寻找平衡,利用自己无与伦比的经济领导地位去赢得人心,赢得团结,带领非洲走向繁荣,用谦虚和高效去不断地壮大自己的国际竞争力。