延续23年来传统 中国外长新年首访非洲

中国外长杨洁篪17日起将访问南非及俄罗斯，开启了癸巳蛇年外交的序幕。杨洁篪此行是应南非外长马沙巴内、俄罗斯外长拉夫罗夫邀请而进行的。实际上，在此次出访之前，杨洁篪与二人已经通过书信、电话等方式进行过接触，从中也透露出了他此次访问的一些背景。

1月29日，杨洁篪与马沙巴内互致贺信庆祝中南建交15周年。杨洁篪指出，建交15周年来，中南关系全面、快速发展，不断迈上新台阶。2月14日，杨洁篪又与拉夫罗夫通电话，双方就朝鲜核试验及当前朝鲜半岛形势交换了看法，并同意保持密切沟通。

杨洁篪此次对南非的访问，延续了中国外长连续23年来新年首访必选择非洲国家的传统，显示出对中非关系一以贯之的高度重视。南非是非洲经济规模最大的国家，也是非洲大陆最具影响力的国家，因而在中非关系棋局中占据关键位置。在过去的15年，中国与南非双方高层交往频繁，政治互信不断加深，经贸等领域务实合作全面扩大，人文交流日益活跃，在国际地区事务中的协调配合持续加强。杨洁篪此访有助於巩固双边关系的良好发展势头，拓展双向交流合作的广度与深度。

对俄罗斯的访问则兼具长远性与现实性。在去年，普京强势重返克里姆林宫，中国也实现了最高领导人的新老交替，中俄关系进入了“习─普”时代。中俄作为战略合作夥伴，在很多国际和地区事务中拥有类似的立场，相互依存度很强。杨洁篪此次访俄，对於新时期的中俄关系具有“打前站”的探路意义。与此同时，朝鲜日前悍然引爆核试验，令本已脆弱的东北亚安全局势雪上加霜。中俄同为地区大国，极有必要就此加强磋商，为地区和平与安全发挥负责任和建设性的作用。“中国龙”与“北极熊”只有加强互信与互动，才能在国际博弈中立於战略主动。

另外值得注意的一点是，俄罗斯、南非与中国一样，同属於金砖国家（BRICS）。作为新兴经济力量的代表，金砖国家现今已形成了多渠道的对话平台，以便在国际经济事务中协商立场，扩大共同的话语权。就在杨洁篪出访前夕，G20财长和央行行长会议在莫斯科举行，货币战再度成为热门话题。当前美日欧相继实施量化宽松政策，对新兴市场国家形成了重大的冲击隐患。加强合作，共同设防，已经成为金砖国家的当务之急。

随着中国经济实力的提升，经济外交在外交总体格局中的地位愈加吃重。中国外交部去年增设了国际经济司，致力於从政治和外交方面更好地参与国际经济合作和经济治理，与俄罗斯、南非等金砖国家加强合作，正是这方面职能的集中体现。