2013年中国或超美国成全球第一贸易大国

今年前11个月，中国外贸总值达3.77万亿美元，同比去年增长了7.7%。根据月平均贸易额能达3000亿美元以上估算，今年中国贸易额很有可能将突破4万亿美元，超过美国成为全球第一贸易大国。

今年4月10日，世界贸易组织（WTO）在日内瓦总部公布了2012年各成员的贸易量统计数据。2012年，中国在全球货物贸易总额为38670亿美元，排名第二，仅比美国少150亿美元。美国商务部公布的2012年美国全年货物贸易总额为38824亿美元。

去年，中国平均每天的贸易额约为106亿美元，与美国相差的150亿美元仅相当于中国一天半的贸易额。

规模从小到大

加入WTO的10年，中国外向型经济和对外贸易实现新跨越，对外开放的深度和广度得到进一步拓展。

据海关统计，从2002年到2011年，中国进出口贸易额从6207.7亿美元增至36418.6亿美元，年均增长21.7%，是同期全球贸易额年均约9%增速的两倍多。中国在全球贸易中的份额由2002年的4.7%逐年上升至2012年的11.1%，自2009年起中国已连续4年稳居全球对外贸易第二大国的位置。

在出口总额中，工业制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%；机电产品由48.2%提高到57.2%；高新技术产品由20.8%提高到28.9%。

与此同时，先进技术、设备、关键零部件进口快速增长。2011年，机电产品进口7533亿美元，比2002年增长3.8倍；高新技术产品进口4630亿美元，增长4.6倍。铁矿砂及其精矿进口6.9亿吨，比2002年增长5.2倍；原油进口2.5亿吨，增长2.7倍。

商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国（微博）说，这10年大概可以分成两个阶段，一是 “十五”期间，二是“十一五”期间。“十五”期间是一个高速发展的阶段。

他认为，这期间，由于外部市场宽松，我国外贸进入一个高速增长阶段。同时，全球经济处于相对活跃和稳定增长的阶段，外部市场的扩张抵消了投资回报率递减的现象。中国在全球经济中的比重快速上升，并构建了贸易大国的地位。

而“十五”之后，特别是2005年之后，霍建国认为，人民币进入升值通道，出口环境趋紧，国内成本压力上升和国际市场竞争更加激烈，反过来促进了我国出口质量和效益的快速提升。

“总体来看，通过这10年的发展，不仅使得我国出口商品的结构不断优化，也使得过去我国过度依赖欧美等主要市场的格局发生了根本的改变。”霍建国说。

此外，经过这10年的发展，出口企业的规模和经营能力以及水平都得到了显著提高，目前已涌现了一批具有跨国公司特征的、同时经营进出口兼具海外投资的大型企业，这其中包括民营企业集团。

政策不断调整

这10年，我国的外贸政策也进入了调整阶段。

加入WTO之初，随着出口的迅速发展，出口退税规模不断扩大，形成了新的财政负担。2004年1月1日实行新出口退税政策，采取了下调或取消部分产品的出口退税。

2008年下半年以来，随着美国次贷危机升级为国际金融危机，外贸环境急剧恶化。为稳定出口，我国从2008年8月至2009年7月，连续7次大规模上调纺织服装、机电、钢材、化工等产品的出口退税率。

从2010年7月15日起，我国又进一步取消部分钢材、有色金属加工材料、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品的出口退税，共涉及商品品种406个，促进了外贸的转型升级进程。

但这一年全面爆发的欧债危机又使得中国出口面临危机。因为欧盟自2004年以来一直是中国最大的贸易伙伴。

为稳定出口，财政部和国家税务总局又下发了《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》以及《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》两项重要文件。

从出口信贷政策来看，加入世贸组织后，中国全面取消了出口补贴政策，加大了买方信贷和卖方信贷以及出口信用保险工作。此外，为鼓励企业开拓国际市场，对高风险地区的贸易开展了出口信用保险业务，有力地支持了企业的发展，并降低了企业在外汇和市场波动中的风险。

这10年，人民币汇率升值和汇率形成机制也出现了变化。2010年6月19日，中国重启人民币汇率形成机制改革，以增强人民币汇率弹性。2012年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动区间由0.5%扩大至1%，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节，促进人民币汇率弹性逐步增强。

“中国外贸的增长很大一部分得益于外资的作用，外资企业出口约占出口总额的50%，有1/3的加工贸易支撑着整个外贸市场的格局。稳定外贸增长同稳定外资增长关系密切。”霍建国说。

在WTO框架下，为推进内外资的统一国民待遇，自2011年开始，外资企业享受的税收优惠政策与内资企业完全一致。

霍建国说，从利用外资的环境和举措来看，中国继续扩大利用外资有相当大的余地，我国在未来继续扩大开放的领域和空间显得尤为关键。

贸易伙伴起起落落

这10年，随着中国加入WTO，又随着2010年中国谈成了第一个双边自贸区协定——中国－东盟自贸区，中国前十大贸易伙伴也出现了变化。

自1992年至2003年，日本连续12年成为我国的第一大贸易伙伴，2003年美国和欧盟位居第二位和第三位，但日本的龙头地位在2004年年被欧盟赶超。2004年~2005年，欧盟成为我国第一大贸易伙伴，美国和日本位列第二位和第三位。2007年，中欧、中美和中日双边贸易额分别为3561亿美元、3021亿美元和2360亿美元，分别比1998年增长5.2倍、4.5倍和3.8倍。

2007年，东盟为我国第四大贸易伙伴，俄罗斯、印度分别为我国第八、第十大贸易伙伴。

2009年美国次级贷危机之前，中国自2001年加入WTO的7年间，外贸发展进入黄金发展。排名前四位的贸易伙伴基本稳定，分别为欧盟、美国、日本和东盟。

2009上半年，美国重新成为中国第一大贸易伙伴。2010年前7月，欧盟与中国贸易额达3060亿美元，超越美国成为中国最大贸易伙伴。一直到2012年，欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴和第一大进口来源地的地位。

这其中发生最突出变化的是东盟。2007年，东盟为我国第四大贸易伙伴。从2009年到2012年，东盟连续4年成为中国第三大贸易伙伴，取代了日本的地位。