非洲招商引资简况及政策汇编国别集——第四期·加纳
编者按
为帮助中国广大企业深入了解非洲各国招商引资政策及相关情况，我们特别推出《非洲招商引资简况及政策汇编国别集》专栏。
一、中国对加纳投资概况
据中国驻加纳大使馆数据，2021年，中加双边贸易额达95.72亿美元，同比增长12.2%，中国在加直接投资增量达5727万美元。中国在加纳投资企业主要集中在制造业、大宗贸易、旅游餐饮业、服务业。大型企业主要集中在承包工程领域，企业数量较多，竞争激烈。其他领域，如矿业、贸易方面等企业数量较多，但是总体规模较小，部分行业存在不规范经营情况。 中国在加纳投资的主要企业有：深能安所固电厂、非洲世界航空公司、新安阳光、森拓（钢铁、瓷砖）、森大集团（五金、纸尿裤、洗衣粉、瓷砖、房产）、旺康陶瓷、三宝药业、瑞贝卡假发。从事工程承包的主要企业有：中国地质工程公司、中国水利电力对外公司、华山国际公司、中国水电建设集团公司、中铁五局、华陇（加纳）集团公司、江西国际经济技术合作公司、葛洲坝集团公司等。其他主要对外合作企业有：华为、中兴、中国水产、安徽凯泰等。
二、加纳外商投资制度
（一）简要情况
加纳尚无特别的外资优惠政策框架，已与部分国家签署双边投资保护协定。此外，加纳已与英国、瑞士、南非共和国、新加坡、荷兰、德国、法国、意大利、丹麦、比利时、捷克共和国、摩洛哥等国家签订了避免双重征税协定。 主管部门：加纳投资主管部门为投资促进中心（GIPC），成立于1994年，依据《加纳投资促进中心法案》（2013）协调和监督所有投资活动并直接对总统负责。加纳投资促进中心提供所有经济领域简化的一站式批准程序。 投资促进中心工作职责是：提出鼓励措施，改善投资环境，吸引加纳国内及外国投资；收集、整理、分析、发布有关投资机会、资金来源的信息，就合资项目的合理性、可行性等提出建议；对所有申请注册的外资企业进行登记；对项目进行鉴定，邀请有兴趣的投资者介入；发起、组织和参与投资促进活动，如展览、讨论会、研讨班等；做好与投资相关的政府部门、机构的联络、协调等。 鼓励领域：加纳鼓励外资进入的行业包括：信息产业、采矿业、石油等能源领域、基础设施建设、农业及农产品加工业、旅游业、服务业、房地产开发业、渔业、废品处理、国有企业的私有化。 方式规定：投资者可以现金投资，也可以机器设备投资。外国企业和个人可以设立独资企业，也可以与当地人及第三方成立合资企业。 《投资促进中心法》关于外资企业注册资本的规定：（1）建立合资企业，注册资本应不少于20万美元，且加纳合作伙伴所占比例不低于10%；（2）建立外国独资企业，注册资本不低于50万美元；（3）建立合资或独资贸易企业，注册资本不低于100万美元，而且最少应雇用20个加纳人。注册收费是注册资本的0.05%。 目前加纳对并购当地一般企业适用《加纳投资促进中心法案》，并无其他特殊规定。但是，大型国有企业并购等须经议会审批通过。在加纳的外商投资企业及在加纳设立分公司、代表处、工厂等在加纳完成注册的国外企业均可在加纳股票交易所上市。另外加纳对收购和兼并上市公司也有特别规定，并购在股票交易所上市的公司，发盘人拥有受盘人股权的份额上限为75%，必须保留至少25%的公共持有。具体办理时要严格按照有关程序，通报加纳股票交易所、受盘公司董事会，并与有关利益关系方如其他股东等进行充分协商。
（二）投资吸引力
（三）投资注意事项
1.政治稳定性 2017年6月，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛于6 月1-2 日在澳门举办。会上，加纳道路与高速公路部部长Kwasi Amoako Attah指出，非洲很多国家曾因政治不稳定而无法获得延续性的发展，但加纳自1992 年以来政治稳定，且政府治理的延续性被宪法保护。Kwasi Amoako Attah 呼吁要加深PPP 模式（Public-Private Partnership, PPP）/BOT 模式（Build－Operate－Transfer，BOT）在加纳的应用，并注重向加纳的技术转移。 2.社会治安 自独立以来，加纳是撒哈拉以南非洲国家中治安环境较好的国家，民风淳朴。加纳的刑事犯罪率多年保持较低水平。但近年来，加纳的刑事犯罪呈现快速增长态势，犯罪率有所上升。目前，加纳境内多数地区治安局势稳定，但北部地区、东部与多哥交界地区、西部与科特迪瓦交界地区仍存在不稳定因素，地区冲突、难民闹事和夜间持枪抢劫现象也时有发生。加纳首都阿克拉以及特马港口、库马西和海岸角等大城市的治安相对较好。 目前，加纳境内尚不存在反政府武装组织，带有恐怖性质的暴力事件或袭击事件也少有发生。 3.外国人政策 2007年以来，加纳向外国人发放工作签证的条件更加严格，对外籍劳务配额和数量进一步压缩和限制。 加纳于1957年从英国殖民统治下获得独立，因此加纳法律体系源自英国法律与加纳当地习惯的结合。与商务有关的主要是外贸、海关、投资、保税区、公司、矿产、劳工、移民、政府采购等9个方面的法律，可参阅中国驻加纳使馆经商参处网站“政策法规”栏目（http://gh.mofcom.gov.cn/）。 4.劳动制约力因素 加纳相关法律规定，外国人无论在加纳受雇或就业必须获得工作许可或是移民配额。外国公司只能根据投资额确定的移民配额（固定配额）安排相应数量的外国员工，保证公司一定数量的外国员工具有合法居留和工作的权利。 5.货币稳定性风险 近年来，塞地兑美元的汇率波动较大。加纳央行先后发布《外币离岸账户和外币在岸账户操作修订条例》和《出口收益结汇条例》两个公告，上述措施加大了外汇管制力度，对在加纳的中资企业和对加纳开展贸易投资的中国企业影响较大。在此提醒各企业注意遵守加纳法律法规，谨慎经营，妥善管理货币稳定性方面的财务风险。
