中坦合作共赢前景广阔

许多新闻报道注意到，11月2日至4日对中国进行国事访问的坦桑尼亚总统哈桑是中共二十大后中方接待的首位非洲国家元首，这也是哈桑就职以来的首次访华，这也说明了中国在坦桑尼亚外交政策中的重要性。

在哈桑对中国进行国事访问期间，中国和坦桑尼亚表示要深化高质量共建“一带一路”。这是中国的一项外交和经济政策。除此之外，坦桑尼亚和中国将两国关系提升为“全面战略合作伙伴关系”，成为与中国拥有这一关系的最新一个非洲国家。双方以几项实质性新协议支撑这一关系。换句话说，在一个全球充满不确定性的时代，非洲国家在与其他伙伴接触的同时，仍在与中国接触。

自上世纪60年代与中国签署一系列友好条约以来，坦桑尼亚经常被称为中国最亲密的“非洲兄弟”之一。最引人注目的发展援助项目之一是坦赞铁路。20世纪90年代后，中国的发展援助逐渐从直接援助转变为对包括基础设施在内的关键部门的优惠贷款和商业贷款，在农业和制造业等领域的投资也在不断增加。

哈桑的访问证实了推动这些发展的中国及非洲政策的连续性，从而驳斥了有关“一带一路”或中非合作论坛等其他相关倡议正在衰落的说法。但这次访问不仅仅是象征性的，哈桑带着几项最终敲定或最近摆到谈判桌上的新协议回国了，这些协议对中坦两国都具有重要意义。

对中国来说，坦桑尼亚是一个重要的潜在市场，也是通向非洲内部贸易的门户之一，尤其是在自2021年1月开始启动的非洲大陆自由贸易区框架下。然而，坦桑尼亚对贸易平衡表示担忧。

此次访华期间，哈桑也希望采取措施减少这种贸易不平衡。两国达成协议，将使牛油果和鱼类可以出口到中国。此外，中方还同意给予坦桑尼亚98%税目输华产品免关税待遇，将积极研究给予坦桑尼亚更多特色产品市场准入。

中国的市场准入机遇和更为广阔的非洲市场可以用来吸引更多产业价值链向上延伸。作为该国2025年发展愿景的一部分，坦桑尼亚的目标是让制造业对国内生产总值（GDP）的贡献率达到至少40%。改善次区域地区基础设施对这一转变至关重要，因为降低物流成本将使制造业企业更有利可图。

有一些积极迹象显示这种全局性的战略思考。

在访华之前，哈桑考察了中国电力建设集团承建的基邦多公路项目（这条公路将把坦桑尼亚与卢旺达和布隆迪连接起来），并出席了位于多多马的马萨拉托国际机场建设项目的奠基仪式。鉴于坦桑尼亚人口中只有大约50%的人能接入互联网（这个比例在农村地区更糟糕），坦桑尼亚争取到2025年将该国的互联网普及率提升至80%，有关数字联通项目可能也会很快宣布。

两国的联合声明还提到双方将推动两国学者、媒体加强交流，以及中方将向坦方提供更多留学生奖学金名额等。

对于非洲和中国以外的人士来说，非洲国家政府及其政策对中国很重要，反之亦然，无论这将给双方带来机遇还是挑战。