2009-2014年期间,得益于国际油价的飙升,阿尔及利亚经济发展保持较快增长,国家财力日益雄厚。政府一方面大力投资基础设施建设,创造了大量的市场机会,另一方面也通过各种途径改善投资环境,在贸易、投资和工程领域采取了一系列优惠措施,以鼓励外来资本参与本国经济建设。阿内乱时期撤出阿市场的法国、意大利、西班牙、美国等欧美国家公司在近几年重新回到阿尔及利亚,并迅速抢滩各重要经济建设领域。2014年下半年至今,油价下跌对阿尔及利亚经济影响较大,政府由于预算紧张逐渐减少公共领域投资。2021年,受新冠肺炎疫情缓和国际油价回升的双重影响,阿尔及利亚经济逐步复苏。
投资环境的有利方面包括:(1)政策支持:修订投资法,给予投资项目不同等级的税收优惠,对于国家投资委员会批准的重要项目优惠年限可达10年,同时制定投资用地政策,鼓励投资者常年租用。2016年8月,为实现经济多元化,吸引投资,阿出台新《投资促进法》,重新制定各项投资优惠政策,简化办事程序,将投资促进的各项措施进行整合。新的投资优惠政策被分为三类: 普遍优惠政策;对工业、农业、旅游业等特定行业提供的额外优惠政策;对国家经济有重要意义的项目提供的特别优惠政策。阿《2020年财政法》规定,2020年起在非战略领域取消有关对外国投资49%的股比限制。阿《2020年财政法补充法》对战略领域的适用范围进行了定义。(2)市场化改革:推行国有企业私有化,改革银行金融体系使其与国际接轨,在能源、电信、工业等重要行业引入竞争机制等。(3)促进对外开放:与欧盟签署联系国协议,双方谈判逐渐建立自贸区,加入非洲大陆自由贸易区,积极加入世界贸易组织等。(1)油价下跌带来冲击。石油收入骤减导致国家财政出现赤字,为减少开支,政府对公共领域投资有所减少,限制进口,大部分项目被搁置甚至取消。阿尔及利亚私人领域发展仍较落后,无法带动经济增长。同时,油价下跌使得就业、住房、教育等民生问题更加突出,社会矛盾不断加深。(2)经济模式亟需转型。阿尔及利亚经济缺乏长远规划,经济结构较为单一,主要依靠石油收入,农业、工业、服务业均不发达,国家无法实现自给自足,长期依赖进口。(3)阿尔及利亚营商环境不容乐观。世界银行《2020年营商环境报告》显示,阿尔及利亚在全球190个经济体中,排第157位,与上一年度持平。阿尔及利亚经济自由度自2005年至今一直呈倒退势态。美国传统基金会和《华尔街日报》发布的2017经济自由度指数,对全球180个经济体的经济自由度进行排名,阿尔及利亚排名162位。在加拿大、德国和阿曼的国际研究机构联合发布的《阿拉伯世界经济自由度报告》中,阿尔及利亚在20个阿拉伯国家中排名最末。(4)国际竞争力和技术革新能力一般。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,阿尔及利亚在全球最具竞争力的141个国家和地区中,排第89位。
(来源:驻阿尔及利亚大使馆经济商务处)