美国加大“拥抱非洲”力度

第二届纽约论坛非洲大会近日在加蓬首都利伯维尔举行。大会下设的一个分论坛以“非洲可以从美国学到什么”为主题，探讨美国在支持企业发展和创新等方面的成功，并讨论了美国私营领域同公共部门的合作经验。

此前，塞内加尔经济和财政部长卡内向美国驻塞内加尔大使确认，美国方面将通过美国国际开发署在2010年到2015年间向塞内加尔提供3885亿西非法郎（约合7.77亿美元）的援助。此外，美方还将通过美国千年挑战公司为塞内加尔提供2678亿西非法郎（约合5.3亿美元）的资金。塞内加尔一家非政府组织的专家布索对本报记者表示，美国国际开发署2010年到2015年对塞内加尔的援助就达到历史援助总额的60%，可见美方近年来对塞内加尔等非洲国家的兴趣大大增加。从更为现实的角度看，美国总统奥巴马将于6月26日至7月3日对塞内加尔、南非与坦桑尼亚3国进行访问，美国机构近来加大与非洲国家的互动力度，有为此访造势的意味。

为鼓励美国中小企业投资非洲，美国高官去年11月底在南非经济中心约翰内斯堡宣布正式启动“在非洲做生意”运动。今年2月，美国在白宫举行“在非洲做生意”论坛，以帮助美国商界了解并抓住对非贸易与投资机遇，而纽约大学非洲经济论坛则于4月举行。《非洲增长与机遇法》论坛将于今年8月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。第九届美国—非洲商业峰会定于10月在美国芝加哥召开。

居住在南非的美国非洲问题专家斯科特近日撰文称，美国应建立美非合作的新模式，创建类似中非合作论坛的平台。在南非工作的喀麦隆律师帕特里克告诉本报记者，仅在南非就有近600家美国公司，美国与非洲的合作方式有很多种，但他不认为美国会仿效建立类似中非合作论坛的平台。他指出，《非洲增长与机遇法》将在2015年到期，是否将其延期或创建新合作框架目前还不确定，但奥巴马的非洲之行可能会带来一些惊喜。

今年3月，美国参议院外交关系委员会非洲事务小组主席库恩斯曾在一份名为《拥抱非洲的经济潜力》的报告中称，非洲在未来几年对美国的经济利益至关重要。他认为，非洲除能源与矿产领域外，金融服务、旅游、电信等行业都很有发展潜力。通过美国的参与，为非洲国家创造就业机会，不仅符合美国的政治与经济利益，还事关美方在安全方面的战略需求。

据美国国际开发署网站介绍，2011年该机构共向撒哈拉以南非洲49个国家提供了64亿美元的资金，其中包括16亿美元的人道主义救助和粮食援助。