南苏丹斡旋工作“取得进展” 实现和平仍存困难

随着南苏丹局势不断恶化，国际社会也加快了斡旋步伐。12月26日，肯尼亚总统肯雅塔和埃塞俄亚总理海尔马里亚姆抵达南苏丹首都朱巴，与南苏丹总统基尔举行闭门会谈，力图斡旋解决当前南苏丹国内危机。

随同肯尼亚总统到访的肯外长阿明娜·穆罕默德在一份简短声明中说，此行“是在本地区各国政府为阻止南苏丹冲突而不懈努力的框架内进行的”。随后，埃塞俄比亚外交部长阿达诺姆表示，他们已在斡旋工作上“取得进展”。他说，三位领导人讨论了释放与南苏丹前副总统马沙尔关系密切的11名高级政府官员的可能性；这11人均是在本月15日南苏丹爆发武装冲突之后被以政变之名被逮捕的。

此前，马沙尔曾把释放这些人作为其与政府举行对话的前提条件，但南苏丹政府当时坚决不同意，坚持双方对话不能设置任何前提条件。

另据“苏丹论坛”网站当天报道，南苏丹前副总统马沙尔在一个秘密地点打电话告诉该网站，他已为谈判组建了一个代表团，将由苏丹人民解放运动前秘书长帕甘·阿蒙领导，成员包括被政府指控参与政变、并被关押在朱巴监狱的一些人士。

“苏丹论坛”26日还援引南苏丹政府人士的话说，南苏丹政府和马沙尔领导的反政府武装将于12月31日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行直接谈判，东非政府间发展组织（伊加特）将主持谈判。

舆论普遍认为，在国际社会的斡旋努力下，南苏丹政府与反政府武装双方举行和谈应是指日可待。但和谈的顺利举行并不意味着南苏丹政府军与反政府武装之间武装对峙的结束。

虽然南苏丹政府一直表示愿意和平解决问题，总统基尔也多次呼吁停止杀戮，但事实证明，南苏丹军队从来没有停止过军事进攻的步伐，目前正在准备强攻由反政府武装所占据的多个重镇；而有关反政府武装在控制区域进行“种族杀戮”的报道也层出不穷。

持续近两周的武装冲突让南苏丹国内原本就存在的部族之间的矛盾不断激化，尤其是总统基尔所在的丁卡族与前副总统马沙尔所在的努尔族之间的矛盾。因此，有分析认为，和谈仅仅是双方公开讨论各自诉求的开始，但只要分歧存在，带有浓重部族对抗色彩的武装冲突就难以终结。

此外，分析人士指出，反政府武装领导人、前副总统马沙尔的诉求是非常明确的，那就是通过武装斗争争取自己的政治权利。在本月15日南苏丹武装冲突爆发之后，尽管马沙尔一再否认“政变”，但舆论认为，马沙尔利用并煽动了南苏丹国内部族之间的仇恨，领导反政府武装与政府军对抗，以达到自己的政治目的。