尽管困难重重，但非洲的经济增长速度超过了世界其他地区，而且在可预见的未来，还将继续保持这一势头。这是非洲开发银行（AfDB）在今年1月最新发布的报告中做出的评估，该报告预计非洲大陆的国内生产总值（GDP）年增长率将为4%，高于全球平均水平。
这份题为《非洲宏观经济表现与展望》（Africa’s Macroeconomic Performance and Outlook Report）的报告指出，从中期来看，非洲大部分地区的经济都将有温和或强劲的表现。报告的结论让利益相关者安心，“尽管面临全球社会经济冲击带来的巨大阻力，但非洲大陆五个地区都将保持稳定的发展前景”。
不过，报告也强调了一些需要警惕的危险信号，针对这些风险，需要采取强有力的货币和财政措施以及结构性政策。《非洲宏观经济表现与展望》报告在年初和年中发布，旨在对非洲大陆的经济状况给出一个整体看法。该报告是对非洲开发银行《非洲经济展望》（African Economic Outlook）年度报告的补充，后者涵盖的范围更广泛，如区域政策及其如何促进非洲大陆的发展。非洲开发银行行长阿金武米·阿德西纳博士（Akinwumi Adesina）解释说，“非洲54个国家处于不同的增长阶段，具有不同的经济结构和不同的资源禀赋，全球冲击的传递效应总是因地区和国家的不同而有所差异。”他指出，“因此，全球需求放缓、金融环境趋紧以及供应链中断，对非洲经济体产生了不同的影响。......尽管遭遇了多重冲击，但2022年非洲五个地区的经济增长表现积极，2023-2024年增长前景预计也将保持稳定。”《非洲宏观经济表现与展望》报告显示，尽管有新冠大流行的影响，2021年非洲GDP增长率仍达到了令人惊讶的4.8%。2022年，俄乌战争引发又一场全球危机，非洲遭受了严重打击，但即便如此，非洲经济年增长率也仅放缓至3.8%，这一数字高于全球平均水平。这份乐观的报告写道，“尽管经济增长放缓，但非洲54个国家中有53个都实现了正增长。非洲大陆五个地区都保持了韧性，中期前景稳定。”
01 杰弗里·萨克斯的乐观看法
支持这一积极预测的是哥伦比亚大学可持续发展中心主任、经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）。萨克斯称赞了这份报告，人们预计非洲会崩溃，而这份报告则认为非洲的表现值得肯定。这位著名经济学家，也是联合国可持续发展目标的倡导者，指出“报告显示，非洲经济体正在增长，而且在持续增长。”他表示，“未来几十年，非洲能够而且也必将持续达到年均7%或更高的增长率。非洲增长展现出韧性，在这个基础上，我们将看到非洲可持续发展真正加速，这将促使非洲成为世界经济中增长最快的地区。非洲是个值得投资的地方。”报告指出，2019年（新冠疫情前）增长表现排名前5非洲国家的经济预计将在2023-2024年增长5.5%以上，重新跻身全球增长最快的10个经济体之列，它们分别是：其他几个在2023-2024年经济增长率预计将超过5.5%的国家还包括：刚果（金）6.8%、冈比亚6.4%、莫桑比克6.5%、尼日尔9.6%、塞内加尔9.4%和多哥6.3%。
02 面对新挑战，非洲能否保持强劲的经济增长？
非洲开发银行的这份报告还就全球和地区风险提出了一些令人不安的警告，其中最大的风险是不断上涨的粮食价格和燃料价格。其他风险还包括：全球融资环境收紧、以及非洲持续依赖援助和债务，特别是国内偿债成本飙升的风险。此外还有气候变化这一非常重要的问题。如果不能确保自2015年巴黎大会以来在每次缔约方会议上承诺的适应气候变化资金到位，非洲可能会面临严重的粮食短缺，这反过来又会影响其经济表现，并很可能将非洲大陆拉回到“黑暗时代”。最后，非洲大陆发生选举相关冲突的风险很大，特别是今年尼日利亚、刚果（金）等几个关键国家将举行大选投票。报告警告说，如果这些国家中任何一个陷入冲突，就会影响整个非洲大陆的整体经济表现。
03 非洲国家需要采取果断的政策措施
为了避免这种严峻（但不太可能出现的）结果，建议非洲政策制定者采取大胆的政策行动，加强并帮助非洲大陆减轻风险的可能影响。报告呼吁，通胀严重的国家要采取及时而积极的货币紧缩政策，并与财政政策协调，进一步增强缓解通胀压力的杠杆。在粮食进口方面，非洲不能再像目前这样依赖单一的主要生产国。非洲几乎完全依赖进口乌克兰和俄罗斯的小麦，这是脆弱的、不可靠的，这一现实仍然没有得到解决。如果非洲要增强其对全球经济冲击的抵御能力，就必须促进非洲大陆内部贸易，并提高其生产制成品的能力，否则它仍将继续受制于全球大宗商品价格不断波动的影响。报告进一步建议，非洲政策制定者需要“加快结构改革，加强税收管理能力建设；投资数字化和电子政务以提高透明度；减少非法资金流动，扩大国内资源动员。”报告指出，“要改善制度治理并制定政策，以撬动私营部门的融资，特别是在那些应对气候变化和新冠疫情影响的绿地项目方面、以及调动非洲自身的资源促进包容性和可持续发展方面”，这是非洲前进的方向。报告补充说，非洲大陆必须采取果断行动，一方面减少结构性的财政赤字，另一方面减少公共债务的积累。用非洲开发银行代理首席经济学家兼副行长凯文·乌拉玛（Kevin Urama）的话来说，“非洲在农业、能源市场、矿产、卫生基础设施和制药行业、轻工制造、运输和物流、数字经济等诸多关键领域，都有很多优质的投资机会。非洲大陆仍然是全球聪明投资者的宝地。”
